西安市發布新版高層次人才評價確認實施辦法

記者9月20日獲悉，為建立完善以創新價值、能力、實績和貢獻為導向的人才評價體系，有效保障全市“六個打造”奮斗目標和九個方面重點工作人才需求，加快推動西安建設成為新時代創新策源地、高質量人才聚集地，吸引更多海內外高層次人才來西安創新創業，市委人才辦發布了新版《西安市高層次人才評價確認實施辦法》。

突出重點產業領域人才評價

破除“唯帽子”傾向

相較舊版，新版《西安市高層次人才評價確認實施辦法》主要突出了5個特點。

一是突出重點產業領域人才評價，此次修訂將高層次人才評價確認標準由原來的65項增加到74項，其中國內外頂尖人才6項、國家級領軍人才24項、地方級領軍人才44項。增項主要集中在市第十四次黨代會明確的重點產業和重點企業人才需求。重點產業即我市現代產業體系，光子、重卡、半導體及集成電路等19條重點產業鏈，此次修訂增加了重點產業鏈緊缺高端人才等標準；重點企業包括專精特新“小巨人”企業、世界500強企業等重點招商引資項目。

二是突出以實際貢獻為導向的市場化人才評價標準，破除“唯帽子”傾向，更多立足于人才工作崗位，通過用人單位推薦、同行評議等方式，準確評價其貢獻度、稀缺度及工作業績成果，并加強對人才的考核評估，對已確認人才進行動態跟蹤管理，持續激發人才的創新活力。注重將市場認可、行業通行的指標作為人才評價的重要標準，在金融等市場競爭比較充分的領域，盡可能采取薪酬、個稅等標準評價人才，以人才的市場議價能力凸顯其個人價值；在教育、醫療、文化等薪酬不足以反映專業水平的領域，更多設定行業認可的指標作為人才評價標準。

拓寬發現人才、培養人才視野

增加“以才薦才”人才確認渠道

三是突出以才薦才和用人單位主體地位，在原有的高層次人才直接確認、評審確認之外，此次增加了用人單位自主確認高層次人才的渠道，支持一些重點培育的行業企業根據崗位緊缺度、員工貢獻度、業績表現、創新成果等指標自主定標、自主開展人才評價確認。此外，按照充分尊重人才、信任人才、積極促進人才成長的原則，此次修訂增加了“以才薦才”的人才確認渠道，提出《高層次人才評價確認標準參考目錄》未涉及的人才，可以經兩名以上高層次人才舉薦，直接參加高層次人才確認，進一步豐富人才確認的渠道，拓寬發現人才、培養人才的視野。

四是對標國際人才評價標準引聚更多海外青年人才。為抓住海外人才加速回流的新機遇，引進更多具有海外背景和國際視野的青年人才，為打造“一帶一路”背景下的人才強市不斷增加人才儲備，此次修訂新增多項國際通行的人才評價指標。如金融領域新增了具備國際投資分析師（CIIA）、國際金融理財師（CFP）等執業資質的高端人才，涉外法律領域新增了取得兩國以上執業證書，并具有10年以上專業從事涉外訴訟工作經歷的律師。同時，為突出對海歸青年人才的支持，適當放寬地方級領軍人才標準條件，世界大學排名前100所高校畢業且在世界500強企業有兩年以上全職工作經歷的博士可申請人才確認。

五是解放思想，不拘一格評價確認新業態從業人才。此次修訂進一步突出了對文化創意創業人才的支持，首次將探索“互聯網+文化”新業態，為展示西安城市形象、創造旅游收入作出較大貢獻的人才納入高層次人才確認范圍，激發此類“專才”“偏才”創造活力，持續增強西安的城市影響力和美譽度。同時，進一步用好《急需緊缺崗位人才需求目錄》，根據市場需求，將從事雙碳經濟、物聯網等新興行業的急需緊缺人才納入高層次人才確認范圍。

記者 顧榮

【來源：西安晚報】